中國氣象局第24號（hào）令《防雷減災管理辦法（修訂）》

中國氣象局第24號令

　　現公布《中國氣象局（jú）關於修（xiū）改<防雷減災管理辦法>的決（jué）定》，自2013年6月1日起施行（háng）。

　　局長   鄭國光
                   二〇一三年五月三（sān）十一日

中國（guó）氣象局關於修改（gǎi）《防雷（léi）減災（zāi）管理辦（bàn）法》的決定

　　中國氣象局決定對《防雷減（jiǎn）災管理（lǐ）辦法》作如下（xià）修改：

　　一、將第十二條第三（sān）款修改（gǎi）為：“防（fáng）雷（léi）工程專業設計或者施工資質（zhì）分為甲、乙、丙三（sān）級，由省、自治區、直轄市氣象主管機構認定。”

　　二、將第二（èr）十條修改為：“防雷裝置檢測機構的資質由省（shěng）、自治區、直轄市氣象主管機構負責認定（dìng）。”

　　三、本決（jué）定自（zì）2013年6月1日起施行（háng），《防雷減災管（guǎn）理辦法》根據本決（jué）定作相應的修訂，重新公布（bù）。

防雷減災（zāi）管（guǎn）理辦法

第一章  總則

　　第一（yī）條（tiáo）  為了加強雷電災害防禦工作，規範雷電災害管（guǎn）理，提高雷電災害（hài）防禦能力和水平，保護（hù）國（guó）家利益和人民生命財產安全，維護公共安全，促進經濟建設和（hé）社會發展，依據《中華人（rén）民共和國氣象法（fǎ）》、《中華人民共和國行（háng）政許可法》和《氣象災（zāi）害防（fáng）禦條例》等法律、法規的有關規定，製定本辦法。

　　第二（èr）條  在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事雷電災害（hài）防禦活動的組織和個人，應當遵守本辦法。

　　本（běn）辦法所稱雷電災害防禦（以下（xià）簡稱防（fáng）雷減災），是（shì）指防禦和減輕（qīng）雷（léi）電災害的活（huó）動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、風險評估、防護（hù）以及雷電災害（hài）的調查、鑒定等。

　　第三條  防（fáng）雷減災工作，實行（háng）安（ān）全第一、預防為主、防治結合的原（yuán）則。

　　第四條  國務院氣象（xiàng）主管機構負責組織管理和指導全（quán）國防雷減災工（gōng）作（zuò）。

　　地（dì）方各級氣象主（zhǔ）管機構在上級氣象（xiàng）主管機構和本級人民政府的領導（dǎo）下，負（fù）責組織管理本行政區域內的防雷（léi）減災工作。

　　國務院其他有關（guān）部門和地方各級人民政府其（qí）他有關部門應當按照職（zhí）責做好本部門和本單位的防雷減（jiǎn）災工作，並接受同級氣象主管機構（gòu）的監督管理。

　　第五條  國家鼓勵和支持防雷減災的科（kē）學技術（shù）研究和開（kāi）發，推（tuī）廣應用（yòng）防雷科技研究（jiū）成果，加強防雷標準化工作，提高防雷技術水平，開展防雷減災科普宣傳，增強全民防雷減（jiǎn）災意（yì）識。

　　第六條  外國組織和個人（rén）在中華人（rén）民（mín）共和國（guó）領域和中華人民共和（hé）國管轄的其他海域從事防雷減災活（huó）動，應當經國務院氣象主管機構會同有關部（bù）門批準，並在當地省級氣象（xiàng）主管機構備案，接受當地省級氣象主（zhǔ）管機構的監督管理。

第二章  監測與預警

　　第（dì）七條  國務院氣象（xiàng）主管機（jī）構應當組織有（yǒu）關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則（zé），規劃全國雷電監測網，避免重複（fù）建設（shè）。

　　地方各級氣象主管機構應當組織本行政區域內的雷電監測網建設，以防禦雷電災害。

　　第八條  各級氣象主管機構應當加強雷電災害預警係統的建設（shè）工作（zuò），提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

　　第九條  各級氣象主管機構所屬氣象台站應當根據雷電災害防（fáng）禦的（de）需要，按照職責開展雷電監測，並及時向氣象主管機構和有關災害防禦、救助部門提供雷電監測信息。

　　有條件的氣象主管機構所屬氣象（xiàng）台站可以開展雷電預報，並（bìng）及時向社會發布。

　　第十條  各級（jí）氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電和雷電災害的（de）發生機理等基礎理論和防（fáng）禦技術等應用（yòng）理論的研（yán）究，並加強對防（fáng）雷（léi）減災技術（shù）和雷電監測、預警係統的研究和開發。

第三章  防雷工程

　　第（dì）十一條  各類建（構）築物（wù）、場所和設施安裝的雷電防（fáng）護裝置（以下簡稱防（fáng）雷裝置（zhì）），應當符合國家有關（guān）防雷（léi）標準和國務院氣象主（zhǔ）管機構規定的使用要求，並由具有相應資質的單位承擔設計、施工（gōng）和檢測。

　　本辦法所稱防雷裝（zhuāng）置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電湧保護（hù）器及其連接導體等構成的，用以防禦雷電災害的設（shè）施或者係（xì）統。

　　第十二條  對從事防雷（léi）工程（chéng）專業設計和施工（gōng）的單位實行資質認（rèn）定。

　　本辦（bàn）法所稱防（fáng）雷（léi）工（gōng）程，是指通過勘察設計和安裝防雷裝置形成的雷電災害防禦工程實體。

　　防（fáng）雷工程專業設計或者施工資（zī）質分為甲、乙、丙三級，由（yóu）省、自治區、直轄市氣象主管機（jī）構認定。

　　第十三（sān）條  防雷工程專業設計（jì）或者施工單位，應當按照有關規定取得相應的資質證書後，方可在其資質等級（jí）許可的範圍內從事防雷工程專業設計或者施工（gōng）。具體辦（bàn）法由國務院氣（qì）象主（zhǔ）管機構另行製定。

　　第十四條  防雷工程專業設計（jì）或者施工單位，應當按照相應（yīng）的資質等級從（cóng）事防（fáng）雷工程專業設計或者施工。禁止無資質或（huò）者超出資質許（xǔ）可範（fàn）圍承擔防雷工程專業設計或者施工。

　　第十五條   防雷裝置的設計實行審核製（zhì）度。

　　縣級以上地方氣象主管（guǎn）機構負責本行政區域內的防雷（léi）裝置的設計審核（hé）。符合要求的，由負責審核的氣象主管機構出具核準文件；不符合要求（qiú）的，負責審核的氣象（xiàng）主管機構提（tí）出整改要求，退回申請單位修改（gǎi）後（hòu）重（chóng）新申（shēn）請設計審核。未經審核或者未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。

　　第十六條  防雷工程的施（shī）工單位（wèi）應當按照審核同意的設計（jì）方（fāng）案進行施工，並接受當地氣象主管機構監督（dū）管理。

　　在施工中變更和修改設（shè）計（jì）方案的，應（yīng）當按照原申請程（chéng）序重新申請審核。

　　第十七條  防雷裝置實（shí）行（háng）竣（jun4）工（gōng）驗收製度。

　　縣級以上地方氣象主管機構負責本（běn）行政區域內的防雷裝置（zhì）的竣工驗收。

　　負責驗收（shōu）的氣象主管機構接到申請後，應當根據具有相應資質（zhì）的防雷裝置檢測（cè）機構出具的檢測報告進行核實。符合要求的，由（yóu）氣象主管機構出具驗收文（wén）件。不符合要求的，負責驗收的氣象主管機構提出整改要求，申請單位整改後重（chóng）新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷（léi）裝置，不得投入（rù）使（shǐ）用。

　　第十八條  出（chū）具檢（jiǎn）測（cè）報告的（de）防雷裝置檢測機構，應當對隱蔽工程進行（háng）逐項檢測，並對檢測結果負責。檢測報告作為竣工（gōng）驗收的技術依據（jù）。

第四（sì）章 防雷檢測

　　第十九條  投（tóu）入使用後的（de）防雷裝置實行定期檢測製度。防雷裝置應當每年檢（jiǎn）測一次，對爆炸和（hé）火災危險環境場所的防雷裝置應當每（měi）半年檢測（cè）一次。

　　第二十條  防雷裝置檢測機（jī）構的資（zī）質由省、自治區、直轄市氣（qì）象主管機構負責認（rèn）定。

　　第二（èr）十一條  防雷裝置檢（jiǎn）測機（jī）構對防雷裝置檢測後，應當出具檢測報告（gào）。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不（bú）整改或者整改不合格（gé）的，防雷（léi）裝（zhuāng）置檢測機構應當報（bào）告當地氣象主管機構，由當（dāng）地氣象主管機（jī）構依法作出處理。

　　防雷裝置檢測機構應當執行國家有關標準和規範，出具的防雷裝置（zhì）檢測報告必須（xū）真實可靠。

　　第（dì）二十二條（tiáo）  防雷裝置所有人或受托（tuō）人應當指（zhǐ）定專人負責，做（zuò）好防（fáng）雷裝置的日常維護工作。發現防雷（léi）裝（zhuāng）置存在隱患時，應當及時采取（qǔ）措施（shī）進行（háng）處理。

　　第二（èr）十三條  已安裝（zhuāng）防雷裝置的單位（wèi）或（huò）者個（gè）人應當主動委托有（yǒu）相應資質的防雷裝置檢測機構進行（háng）定期檢測（cè），並接受當地氣象主管機構和當地人民政府安全生產管理（lǐ）部門的管理和監督檢查。

第五章  雷電災害調查、鑒定

　　第（dì）二十四條  各級氣象主管機構負責組織雷（léi）電災（zāi）害（hài）調查、鑒定工作。

　　其他有關部門和單位應當（dāng）配合當地氣象主管機構做好雷電災（zāi）害調查、鑒定（dìng）工（gōng）作。

　　第二十五條  遭受雷電災害的組織和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告，並協助當地氣象主管機構對雷電災害進行調查與（yǔ）鑒定。

　　第二（èr）十六（liù）條  地方各級（jí）氣象主管機（jī）構應當及時向（xiàng）當地人民政府和上（shàng）級氣（qì）象主管（guǎn）機構上報本行政區域內的重大雷電災情和年度雷電災害情（qíng）況。

　　第二十七條  大型建設工程、重（chóng）點工程、爆（bào）炸和火災危險環境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險（xiǎn）評估，以確保公共安全。

　　各級地方氣象主管機構按（àn）照有關規（guī）定組織進行本行政區域內的雷電災害風險評估工作。

第六章（zhāng）  防雷產品

　　第二十八（bā）條  防（fáng）雷產品應當符合國務院氣象主管機構規（guī）定的使用要求。

　　第二十九條  防雷產品應當由國務院氣象主管機構（gòu）授權的檢測機（jī）構測試（shì），測試合格並符合（hé）相關要求後方可投入使用。

　　申請（qǐng）國務院氣（qì）象主（zhǔ）管機構授權的防雷產品檢測機構,應當按照國家有關（guān）規定通過計量認證、獲得資格認可。

　　第三十（shí）條  防雷產品的使用，應當到省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，並（bìng）接受省、自治區、直轄市氣（qì）象主管機（jī）構的監（jiān）督檢查。

第七章  罰則

　　第三十一條  申請（qǐng）單位隱瞞（mán）有關情況、提供虛假材料申請資質認定、設計審核或（huò）者竣工驗收的，有關氣象主管機構不（bú）予受理或（huò）者不予行政許可，並給予警告。申請單位在（zài）一年內不得再次申請資質認定。

　　第（dì）三十二條  被許可單位以欺騙、賄（huì）賂等不正當手段取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管（guǎn）機構按照權限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；已取得資質、通過設（shè）計審核或者竣工（gōng）驗收的，撤銷其許可證書；被（bèi）許可單位三年內不（bú）得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任。

　　第三十三條  違反（fǎn）本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主（zhǔ）管機構（gòu）按（àn）照權（quán）限責令改（gǎi）正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任：

　　(一)塗改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠（kào）資質證書、資格證書或者許可文件的；

　　(二（èr）)向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者（zhě）拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

　　第三十四條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限（xiàn）責令改（gǎi）正，給予警告（gào），可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠（péi）償責任：

　　(一（yī）)不具備防雷裝置檢（jiǎn）測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事相關活（huó）動的；

　　(二)超出防雷（léi）裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質等級從事相關活動的（de）；

　　(三)防雷裝置（zhì）設計未經當地氣象（xiàng）主管機（jī）構審核或者審核未通過，擅自施工（gōng）的；

　　(四)防雷裝置未經（jīng）當（dāng）地氣象主（zhǔ）管機構驗收或者（zhě）未取得驗收文件，擅自（zì）投入使用的。

　　第三十五條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級（jí）以上氣象主管機構按照權限責令改正，給（gěi）予警告，可以處（chù）1萬元以上3萬（wàn）元以下罰款；給他人造成損（sǔn）失的，依法承擔賠償責任（rèn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)應當（dāng）安裝防雷（léi）裝置而（ér）拒不（bú）安裝的；

　　(二)使用不符合使用要求的防雷裝（zhuāng）置或者產品的；

　　(三)已有防雷（léi）裝置，拒絕進行檢（jiǎn）測或者經檢測不合格又拒不整改的；

　　(四)對重大雷電災（zāi）害事故隱瞞不報的。

　　第（dì）三十六條（tiáo）  違反本辦（bàn）法規定，導致雷擊造成（chéng）火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重大損失的，由主管部門給予直（zhí）接責任人行政（zhèng）處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條  防雷工作人員由於玩忽（hū）職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依（yī）法給予（yǔ）行政處分；致使國家利益和人（rén）民生命（mìng）財產遭到重大（dà）損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第（dì）八章  附則

　　第三十八條  從事防雷專（zhuān）業技術的人員應（yīng）當取得資格證書。

　　省級氣象學會負責（zé）本行政區域內防雷專業技術人員的資格認定工（gōng）作（zuò）。防雷專業技術人員應當通過省級氣象學會（huì）組（zǔ）織的考試，並取得相應的資格證書。

　　省級氣象主管（guǎn）機構應當對本級氣象學會開展防雷專業技術人員的資格認定工作進行監督管理。

　　第三（sān）十九條（tiáo）  本辦法自2011年9月1日起施行。2005年2月1日（rì）中國氣（qì）象局（jú）公（gōng）布的《防雷減災管理辦法》同時廢止