中華人民共和國主席令

第（dì）二十三號

《中華人民共和國氣象法》已（yǐ）由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議於１９９９年１０月（yuè）３１日通過，現予公布，自２０００年１月１日起執行。

中華人（rén）民共和國（guó）主席  江澤民

１９９９年１０月３１日

 

中華人民共和（hé）國氣（qì）象法

（１９９９年１０月３１日第九屆（jiè）全國（guó）人民代表大（dà）會常（cháng）務委員會第十二（èr）次會（huì）議通過）

 

    第一章  總    則

    第（dì）一條  為了發（fā）展氣象事業，規範氣（qì）象工作，準確、及時地（dì）發布氣象預報，防禦氣象災害，合理（lǐ）開發利用和保護氣候資源，為（wéi）經濟建設、國防（fáng）建設、社會發展和人民（mín）生活提供（gòng）氣象服務，製定本法。

    第二條  在中（zhōng）華人民共和國領域（yù）和中華人民共和國管轄的其（qí）他海域從事氣象（xiàng）探測（cè）、預報、服務和氣象災害防禦、氣候資源利（lì）用、氣象科學技術研究等（děng）活動，應當遵守本（běn）法。

    第三條  氣象事業是經濟建設（shè）、國防建設（shè）、社會發展和（hé）人民（mín）生（shēng）活的基礎性公益事業，氣象工作（zuò）應當把公益性氣象服務放在首位。

    縣級以上人民政府應當加強對氣象工作（zuò）的領導和協調，將氣（qì）象事業納入（rù）中（zhōng）央（yāng）和地方同級國民經濟（jì）和社會發展計劃及財政預算，以保障其充分發揮為（wéi）社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能。

    縣級以上地方人民政府根據當地社會經濟發展的需要所建設的地方氣象事業項目，其（qí）投資主要由本級財政承擔。

    氣象台站在確保公益性氣象無償（cháng）服務的前提下，可以（yǐ）依法開展氣象有償（cháng）服務。

    第四條  縣、市氣象主管機（jī）構所屬的（de）氣象台站應當主要為農業生產服務，及（jí）時主動提供保（bǎo）障當地農業生產所需的公益性氣象信息服務。

    第五條  國務院氣象主管機構負責（zé）全（quán）國的氣（qì）象工作。地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行（háng）政（zhèng）區域內的氣象工作。

    國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府其他有關部門所屬（shǔ）的氣象台（tái）站，應當接受同級氣象主（zhǔ）管機構對其氣象工作（zuò）的指導、監督和行業管理。

    第（dì）六條  從事氣象業務活（huó）動，應當遵守國家製定的氣（qì）象技術標準、規範和規程。

    第七條  國家鼓（gǔ）勵和支（zhī）持（chí）氣象科學技術研究、氣象科學知識普及，培養氣象（xiàng）人才，推（tuī）廣（guǎng）先進的氣象科學技術，保護氣象科技成果，加強國（guó）際（jì）氣象合作與交流（liú），發展氣象信息產業，提高氣象工作水平。

    各級人民政（zhèng）府應當關心和支持少（shǎo）數民族地區、邊（biān）遠（yuǎn）貧困（kùn）地區、艱（jiān）苦地區和海島（dǎo）的氣象台站的建（jiàn）設和運行。

    對在氣象工作中做出突出貢（gòng）獻的單（dān）位和（hé）個人，給予獎勵。

    第八條  外國的組織和個人在中（zhōng）華人民共和國領（lǐng）域和中華人民共和國管轄的其他海（hǎi）域（yù）從事氣象活動，必須經國務院氣象主（zhǔ）管機構會同有關部門批（pī）準。

 

    第二章  氣象（xiàng）設施的建設與（yǔ）管理

    第九（jiǔ）條  國務院氣象（xiàng）主管機構應當組織有關部門編製（zhì）氣象探測設施（shī）、氣象信息專用傳輸設施、大型氣（qì）象專用技術裝備（bèi）等重要氣象設施的（de）建設規劃，報國務院批準後實施。氣象設施建（jiàn）設規劃的調整、修改，必須報國（guó）務院（yuàn）批準。

    編製氣象設施規劃，應當遵循合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則，避免重（chóng）複建設。

    第十條  重（chóng）要（yào）氣（qì）象設施建設項目，在項目建設書和可行性（xìng）研（yán）究報告報批前，應當按照項目相應的審批權限，經國務院氣象主管機構或者省、自治區、直（zhí）轄市氣象主（zhǔ）管機構審查同意。

    第十一條  國家依法保護氣象設施，任何組織或者個人不得侵占、損（sǔn）毀或者擅自移動氣象設施。

    氣象設施因不可抗力遭（zāo）受破壞時，當地人民政府應當采取緊急措施，組織力量修複，確（què）保氣象設施正常運行。

    第十二（èr）條  未經依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象台站；確因實施城市規劃或者國家（jiā）重（chóng）點工程建設，需要遷移國家基準氣候站、基本（běn）氣象站的，應當報（bào）經國（guó）務院氣象主管機構批準；需要遷移其他氣象台站的，應當報經省、自治區、直轄市（shì）氣象主（zhǔ）管機構批準（zhǔn）。遷建費用由建設單位承擔。

    第十三條  氣象（xiàng）專用技術裝備應當符合國務院氣象主管機構規定的技術要求，並經國務（wù）院氣象主（zhǔ）管機構審（shěn）查合（hé）格；未（wèi）經審查或者審（shěn）查不合格（gé）的，不得在（zài）氣象業務中（zhōng）使用。

    第（dì）十四條  氣（qì）象計量器具應當依照《中華人民共和國（guó）計量法》的有關規定，經氣象計量檢定機構檢定。未經檢定、檢（jiǎn）定不合格或者超過檢定有效（xiào）期（qī）的氣象計量器具，不得使用。

國務院氣象主管機（jī）構和省、自治區、直轄市氣象主管機構（gòu）可以根據需要（yào）建立氣象計量標準（zhǔn）器具，其各項最（zuì）高計量標準器具依照《中華人民共和國計量法》的規定，經（jīng）考核合格後，方可使用。

 

    第三章（zhāng）  氣象探測

    第十五（wǔ）條  各級氣象主管機構所屬（shǔ）的氣象台站，應當按（àn）照國（guó）務院氣象主管機構的規定，進行氣象（xiàng）探測並向有關氣象主管機構匯交氣象探測（cè）資料。未經上（shàng）級氣象主管機構批準，不（bú）得中止氣象探（tàn）測。

    國（guó）務院氣象主管機構及有關地（dì）方氣象主管機構應當按照（zhào）國家規定適時發布基本氣象探測資料。

    第十六條  國務院其他有（yǒu）關部門和省、自治區、直轄市人（rén）民政府其他有關部門所屬的氣象台站及其從事氣象探測的（de）組織和個人，應當按照國家有關規定向國務院氣（qì）象主管機構（gòu）或者省、自治區、直轄市氣象主管機（jī）構匯交所獲得的氣象探測資料（liào）。

    各級氣象主管機構應當按（àn）照氣象資料共享、共用的原則，根據國家有關規定（dìng），與其（qí）他從事氣象工作的機構交（jiāo）換有關氣象信息資料（liào）。

    第十（shí）七條  在中華（huá）人民共和（hé）國內水、領海和中華人民共和國管轄的其他海域的海上鑽井平台和具有中華人民共和國國籍的在國際航（háng）線上飛行的航空器、遠洋航行的船舶，應當按照國家有（yǒu）關規定進行氣象探測並報告氣象探測信息。

    第十八（bā）條  基本氣象探測資料以外的氣象探測資（zī）料需要保密（mì）的，其密（mì）級的（de）確定、變更和解密以及使用，依照《中（zhōng）華人民共和國保守國家秘密法》的規定執行。

    第十九條  國家依法保護氣象探測環境，任何組織和個人都有保護氣象探測（cè）環境（jìng）的義務。

    第二（èr）十條  禁止下列危害氣象探測環境的行為：

    （一）在氣象探測環境保護範圍內設置障礙物（wù）、進行爆破（pò）和采石（shí）；

    （二）在氣象探測環境保護範（fàn）圍內設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

    （三）在氣象探測環境（jìng）保護範圍內從事其他影響氣象探（tàn）測的行為。

    氣象探測環（huán）境保護範圍的劃定標準由國務院氣象主管機構規定。各級人民政府應當按照法定標準劃定氣（qì）象探測環境的保護範圍，並納入（rù）城市規劃或（huò）者村莊和集（jí）鎮規劃。

第二（èr）十一條  新建、擴建、改（gǎi）建建設工程，應當避免危（wēi）害（hài）氣象探測環境；確實無法避免的，屬（shǔ）於（yú）國家基準氣候（hòu）站（zhàn）、基本氣象站的探（tàn）測環境，建設單位應當事先征得國務院氣象主（zhǔ）管機構的（de）同意，屬於其他氣象台站的探測環境，應（yīng）當事先征得省（shěng）、自治區、直轄市氣象主管機構的同意，並采取相應的措施（shī）後，方可（kě）建設。

 

    第四章（zhāng）  氣象預報與災害性天氣警報

    第二十二條  國（guó）家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發（fā）布製度。

    各級氣象主管機構所屬的氣象台站應當按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報，並根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個（gè）人不得向社會發布（bù）公眾（zhòng）氣象預報和災（zāi）害性天（tiān）氣警報。

    國務院（yuàn）其他有關部門和省、自治區、直轄市人（rén）民政府其他（tā）有關部（bù）門所屬（shǔ）的氣象台站，可以發布供本係統使用的專項氣象預報。

    各級氣象主管機構及（jí）其所屬的氣象台站應當（dāng）提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及（jí）時性（xìng）和服（fú）務水平。

    第二十三條  各級氣象（xiàng）主管機構所屬（shǔ）的氣象台站應當根據需要，發布農業氣（qì）象預報（bào）、城市環境氣象預報、火險氣象（xiàng）等級預報等專業氣象預（yù）報，並配合軍事氣（qì）象部門進行國防建設所需的氣象服務工（gōng）作。

    第二十四條  各級廣播、電視台站和省級人民政府指定（dìng）的報紙，應當安排專門的時間或者版麵，每天播（bō）發或者刊登公眾氣（qì）象預報或者災害性天氣警（jǐng）報。

    各級氣象主管（guǎn）機構所屬（shǔ）的氣象台站應當保證其製作的氣象預報節目的（de）質量。

    廣（guǎng）播、電視播（bō）出單位改變（biàn）氣象預報節目播發時間安（ān）排的，應當事先征得有關氣（qì）象台站的同意；對國計民生可能（néng）產生重大影響的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報，應（yīng）當及時增播或者插播。

    第二十五條  廣播、電視、報（bào）紙、電信等媒體向社會傳播氣（qì）象預報和災害性天氣警報，必須使用氣象主（zhǔ）管機構所屬的氣象台站提供的適時氣象信息，並標明發布時間和氣象台（tái）站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一部分支持（chí）氣象（xiàng）事業的（de）發展。

    第二十六條  信（xìn）息產業部門應當與（yǔ）氣象主管機構密（mì）切配合，確保氣象通信暢通，準確、及時地（dì）傳遞氣象（xiàng）情報、氣象預報和（hé）災（zāi）害性天氣警（jǐng）報。

氣象無線電（diàn）專用頻道和信道受國家（jiā）保護，任何組織或者個人不得擠占和幹擾。

 

    第五章  氣象災害防（fáng）禦

    第二十七（qī）條  縣級以上人（rén）民政府應當加強（qiáng）氣象災害監測、預警係統建設，組織有關部門編製氣象災害防（fáng）禦規劃，並采取有效（xiào）措施，提高防禦（yù）氣象災害的能力。有關組織和個人應（yīng）當服從人民政府的指揮（huī）和安排，做好氣象（xiàng）災害（hài）防禦工作。

    第二十（shí）八條  各級氣象主管機（jī）構應當組織對重大災害性天（tiān）氣的跨地區、跨部門的聯合（hé）監測、預報工（gōng）作（zuò），及時提出（chū）氣象災害防禦（yù）措施（shī），並對重大氣象災害作出（chū）評估，為（wéi）本級人民政府（fǔ）組織防禦氣象災害提供決策依據。

    各級（jí）氣（qì）象主管機構所屬的氣（qì）象台站應當加強（qiáng）對可能影響當地的災害性天氣的監測和預報，並及時報告有關氣象主管機（jī）構。其他有關部門所屬的氣象台站和與災（zāi）害性天氣監測、預報有關的單位應當及時向氣象主管機構提供（gòng）監測、預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關的水情、風（fēng）暴潮等監測信息。

    第（dì）二（èr）十九條  縣級（jí）以上地方人民政府應當根據防禦氣（qì）象災害的需要，製定氣象災害防禦方（fāng）案，並根據氣（qì）象主（zhǔ）管（guǎn）機構提供的氣象（xiàng）信息（xī），組織實施氣象災害防禦方案，避免或者減輕氣象災（zāi）害。

    第三十（shí）條  縣級以（yǐ）上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，並根據實際情（qíng）況，有組織、有計（jì）劃地開展人（rén）工影響天氣工作。

    國務院氣象主管機構應當加（jiā）強對全國人工影響天氣工作的管理和（hé）指導。地方各級氣象主（zhǔ）管機構應當製定人工影響天氣作業（yè）方案，並在本級人民政（zhèng）府的領導（dǎo）和協調下，管理、指導和組織實施人工影響天氣作業。有關部（bù）門應當按照職責（zé）分工（gōng），配合氣象主管機構做好人工影響天氣的有關工作。

    實施人工影（yǐng）響（xiǎng）天氣作業的組織必須具備省、自（zì）治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件，並使用（yòng）符合國務院氣象主管機構要求的技（jì）術標（biāo）準的作業設備，遵守作業規範。

    第三十（shí）一條  各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防禦工作的組織管（guǎn）理，並會同（tóng）有關部門指導對可能遭受（shòu）雷擊的建築物、構築物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

安裝的雷（léi）電災害（hài）防護裝置應當符合國務院氣象主（zhǔ）管機（jī）構規定的使用要求（qiú）。

 

    第六章  氣（qì）候資源開發利用和保護（hù）

    第三十二條  國務院氣象主管機構負責全國氣候資源的綜合調查（chá）、區劃工作（zuò），組織進行氣候監測（cè）、分（fèn）析、評價，並對可能引起氣候惡化的大氣成（chéng）分進行監測，定期（qī）發布全國氣候狀況公報。

    第三十三條  縣級以上地方人民政府應當（dāng）根據本地區氣候資源的（de）特點，對氣候資（zī）源開發利用的方向和保護的重點作出規劃。

    地方各級（jí）氣象主管機構應當根據本級（jí）人民政府的規劃，向本級人（rén）民（mín）政（zhèng）府和同級有關部門提出利用、保護氣候資源和推廣應用氣候資源區劃等成果的建議。

    第三十（shí）四條（tiáo）  各級氣象主管（guǎn）機構（gòu）應當組織對城市（shì）規劃、國家重點建設（shè）工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目進行氣候（hòu）可行性論證。

具有大氣環境影響評價資格的單位進行工程建（jiàn）設項目大氣（qì）環境影響評價時，應當使用氣象主管機構提供或者經（jīng）其審查的氣象（xiàng）資料。

 

    第七章  法律責任

    第三十五條  違反本法規定，有下列（liè）行為之一的（de），由有（yǒu）關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期（qī）恢複原狀或者采取其他補救措施（shī），可以並處五萬元以下的（de）罰款；造成損失的，依（yī）法承擔賠償（cháng）責任；構成犯罪的，依法追究（jiū）刑事責任：

    （一）侵占（zhàn）、損毀或者未經批準擅（shàn）自移動（dòng）氣象設施的；

    （二）在氣象探測環境保護範圍內從事危害氣（qì）象探測環（huán）境活動的（de）。

    在氣象探測環境保護範圍（wéi）內，違法（fǎ）批準占用土地的，或者（zhě）非法占（zhàn）用土地新建建築物或者其他設施的，依照《中（zhōng）華人民共和國城市（shì）規劃法》或者《中華人民共和國土地管理（lǐ）法》的有關規定（dìng）處罰。

    第三十六條  違反（fǎn）本法（fǎ）規定，使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備，造成危害的，由有關氣象（xiàng）主管機構按（àn）照權限責令改正，給予警告（gào），可以並（bìng）處五萬元以下的罰款。

    第三十七條  違反本法規定，安（ān）裝不符合使用要（yào）求的雷（léi）電災（zāi）害防護裝置的，由有關氣象主管機（jī）構責（zé）令改正，給予警告。使用不符合（hé）使（shǐ）用要求的雷電災害防護裝置（zhì）給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

    第三十八條  違反本法規定，有下列行為之（zhī）一的（de），由有關氣象主管（guǎn）機構按照權限責令改正，給（gěi）予警告，可以並處五萬元以下的罰款（kuǎn）：

    （一）非法（fǎ）向（xiàng）社會發布公眾氣象預報、災害性天氣警報的；

    （二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報，不使用氣象（xiàng）主管（guǎn）機構所屬的氣（qì）象台（tái）站提供的適時氣象信息的；

    （三）從（cóng）事大氣（qì）環境影響評價的（de）單位（wèi）進行（háng）工程建設項目大（dà）氣環境影響評價時，使用的氣象（xiàng）資料不是氣象主管機（jī）構提供或者審查的（de）。

    第三（sān）十九條（tiáo）  違反本法規（guī）定，不具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定（dìng）的（de）資格條件實施人工影響天氣作（zuò）業的，或者實施人工影響天氣作業使用不符合國務院氣象主（zhǔ）管機構要求的技術標準的作業設備的，由有關氣象主管機構按照權限（xiàn）責令改正，給予（yǔ）警告，可以並處十萬元以下的罰款；給他人造成（chéng）損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條  各級氣象主管機（jī）構及其所屬氣象台站的工作人員由（yóu）於玩忽職守，導致重大漏報（bào）、錯報公眾氣象預報、災害（hài）性天氣警報，以及丟失或者（zhě）毀壞原始氣象探測資料、偽造氣（qì）象資料等事故的，依法給予行政處分；致使（shǐ）國家利益和人民生（shēng）命財產遭受重大（dà）損（sǔn）失（shī），構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

 

    第八章  附  則（zé）

    第四十一條  本法中下列用語（yǔ）的含（hán）義是：

    （一（yī））氣象設施，是指氣象探測（cè）設施、氣象信息專（zhuān）用傳輸設施、大型氣象專用技術裝備等。

    （二）氣象探測，是指利用科技（jì）手段對大氣和近地層的大氣物理過程、現象及其化學性質等進行的係統觀察和測量。

    （三）氣象（xiàng）探測環境，是指為避開各種幹擾（rǎo）保證（zhèng）氣象探測設施準（zhǔn）確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。

    （四）氣象災害，是指台風、暴雨（雪）、寒（hán）潮、大（dà）風（沙塵（chén）暴）、低溫、高溫、幹旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造（zào）成的災（zāi）害。

    （五）人（rén）工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源（yuán），在適當（dāng）條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響（xiǎng），實現增雨、防雹、消雨（yǔ）、消霧、防霜（shuāng）等目的的活動。

    第四十二條  氣象台站和其（qí）他開展（zhǎn）氣象有償服務（wù）的單位，從事氣象有償（cháng）服務的範圍、項目、收費（fèi）等具體管理辦法，由國務院依據本法（fǎ）規定。

    第四十（shí）三條（tiáo）  中（zhōng）國人民解放軍氣象工作的管（guǎn）理辦法，由中央軍事委員會（huì）製定。

    第四十四條  中（zhōng）華人（rén）民共和國締結或者參加的有關氣象活動的國際條約與本法有（yǒu）不同規定的，適用該國（guó）際條約規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外（wài）。

    第四十五條  本法自２０００年１月１日起施行。１９９４年８月１８日國務院發布的《中華人民共和國氣象條例》同時廢止。